Бюджет на 2026 рік підписано: мінус пів мільярда крон допомоги Україні
Скорочення, що їх спланував новий уряд, вплинуть на десятки тисяч українців, які втрачають підтримку буквально за ніч, кажуть некомерційні організації, які надавали цю допомогу завдяки фінансуванню від чеського Міністерства закордонних справ.
33 мільйони на посилення охорони здоров’я. 33 мільйони на розвиток шкільництва. 36 мільйонів на допомогу сільському господарству з залученням чеських фірм. 36 мільйонів на підтримку реінтеграції українських воєнних ветеранів і внутрішньо переміщених осіб. 15 мільйонів на відновлення джерел водопостачання і систем каналізації. 13 мільйонів на допомогу українським біженцям у Молдові. 4 мільйони на моніторинг екологічних проблем, спричинених війною.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Це лише частина проєктів, якими попередній уряд Чехії хотів допомогти Україні. Нинішній уряд їх скасував, пише інтернет-видання Seznam Zprávy.
Попередній уряд на початку вересня минулого року, в останні місяці своєї роботи, схвалив продовження Програми «Україна» на 2026—2030 роки. На неї в бюджеті мало бути щороку передбачено по мільярду крон.
Пів мільярда мало йти до чеського Національного банку розвитку на фінансові гарантії проєктів реконструкції шести українських лікарень. Ці кошти — не те щоб видатки: вони гарантовано (завдяки гарантіям Європейського інвестиційного банку) повернуться чеській державі, ще й із відсотками.
А другі пів мільярда мали б, як то й було в 2023—2025 роках, піти за допомоги некомерційних організацій на користь людям в Україні, перш за все в Дніпропетровській області, одній із найбільш потерпілих від війни Росії від України, над якою Чехія свого часу брала патронат.
Гроші мали б піти на ремонт медичних закладів, на підтримку дітей у школах, на будівництво водонапірних веж чи водоочисних споруд, на талони на харчування чи ліки для українських біженців у Молдові, на модернізацію українського сільського господарства чи на картографування забруднень довкілля токсичними речовинами.
Перші пів мільярда новий уряд у бюджеті залишив. Другий, що мав іти через бюджет Міністерства закордонних справ, викреслив.
Конкурси на здійснення дотаційних проєктів, які вже були оголошені, скасовуються. Організації, які мали розподіляти допомогу, цього тижня отримували від Чеського агентства розвитку листи: з допомогою покінчено. «Надавач дотації використав своє право і скасував конкурс на втілення дотації без наведення причин», — мовиться в листах.
Видання Seznam Zprávy тиждень тому попросило Міністерство закордонних справ під керівництвом Петра Мацінки („Motoristé sobě“) пояснити, як скорочення Програми «Україна» втілиться на практиці: які конкретні грантові конкурси будуть скасовані, які не будуть і оголошені і що буде з багаторічними програмами, які тривають. Речник МЗС відповів одним реченням, яке до того ж не було пов’язане з запитанням.
«500 мільйонів крон, які були передбачені в проєкті бюджету, буде передано Національному банкові розвитку, щоб із цієї суми співфінансувалися програми з Інструменту для України ЄС», — написав електронним листом Адам Черґе — про ті кошти, які не були скорочені. А про скорочені пів мільярда, про які його й питали, він і не згадав.
Сигнал для України і Європи
Тож видання саме з’ясовувало конкретні наслідки скорочень.
Чеське агентство розвитку, засновником якого є Міністерство закордонних справ, підготувало минулого літа у співпраці з посольством Чехії в Україні конкурс на участь у чотирьох дотаційних програмах — на підтримку української системи охорони здоров’я, освіти, належного урядування і сільського господарства — з загальним бюджетом близько 150 мільйонів крон. Перші два конкурси були оголошені, другі два вже й не оголосили.
Одна з найбільших чеських неприбуткових організацій, «Людина в скруті» (або «Людина в біді», „Člověk v tísni“), подалася на програму підтримки української освіти для учнів початкових і середніх шкіл. Вона мала бути спрямована на психічне здоров’я і матеріальну підтримку.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
«На початку тижня нам до «датової скриньки» прийшло формальне повідомлення про зупинку чи скасування дотаційної програми», — підтвердив виданню директор організації з питань східного партнерства Петр Дрбоглав. Ішлося про допомогу на суму в 33 мільйони крон на три роки. В повідомленні Чеського агентства розвитку мовиться, що відтак прохання про участь у програмі стало безпредметним.
«Це сигнал для України і Європи, що чеський уряд уже не хоче брати участь у фінансуванні гуманітарної, стабілізаційної і відбудовчої допомоги. Україна не розвалиться без допомоги чеського уряду, але Чехія знову стає чорним пасажиром», — робить висновок Дрбоглав.
Іще одна відома організація, Charita ČR, теж претендувала на участь у програмах, оголошених Міністерством закордонних справ чи Чеським агентством розвитку.
«Ішлося про однорічний проєкт, спрямований на створення центрів підтримки психічного здоров’я в лікарнях, перекваліфікацію для внутрішньо переміщених осіб чи підтримку українських біженців у Молдові», — розповіла менеджерка зв’язку з закордоном Зузана Ганікова. І цю організацію повідомили, що ця допомога врешті не відбудеться.
«Такі проєкти не тільки мають значення для тисяч мешканців України і відновлення цієї країни — вони відкривають двері й чеським фірмам і розбудовують добре ім’я Чехії за кордоном», — звернула Ганікова увагу ще на один аспект скорочень.
Репутаційний ризик для Чехії
Міжнародна гуманітарна організація Adra мала реалізувати за кошти Програми «Україна» кілька проєктів. Це, наприклад, допомога з відновленням і будівництвом систем водопостачання, з будівництвом систем утилізації сміття, розподілом продуктів харчування і палива по колективних центрах, фінансуванням автобусів, але також психосоціальна підтримка воєнних ветеранів чи юридичні консультації.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
«Загалом ми могли б допомогти приблизно 25 тисячам людей в Україні. Але після скасування Програми «Україна» цього не станеться», — констатує директор міжнародних проєктів організації Андрей Арвенсіс.
«Це скорочення таке велике, що наші джерела не зможуть його перекрити. За цієї ситуації нам доведеться скасувати деякі різновиди діяльності. Результатом буде припинення партнерства, репутаційний ризик для нас і для Чехії як надійного партнера, а головне — десятки тисяч людей, яким ми досі допомагали, залишаться без допомоги», — реагує на скорочення Арвенсіс.
А на ранок уже без грошей
Неурядова організація Arnika зараз здійснює два кількарічні проєкти, фінансовані Міністерством закордонних справ. Обом залишається рік до завершення.
«Ми перебуваємо в ситуації, коли ми тями не маємо, чи буде фінансування цих проєктів продовжене», — сказала координаторка закордонних проєктів Марцела Чернохова про виникле відчуття непевності. А тим часом щодо проєкту, спрямованого на картографування сорока забруднених місць в Україні і проєктування їхньої ліквідації, вже стало відомо: він закритий.
«Закриття проєкту посеред його реалізації означає неможливість перевірити деякі потенційно небезпечні місця, так що ми будемо передавати недовершені документи й аналізи», — зреагувала Чернохова на рішення про кінець проєкту. За її словами, держава заощадила пару мільйонів крон, а для українських партнерів це означає неочікувану, а головне, несподівану проблему.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
«По суті, ми з вечора на ранок втратили фінансування, а деякі колеги й роботу. Все це, на жаль, несприятливо впливає на довіру до Чехії і на її добре ім’я, які ми досі завдяки чеській допомозі і роботі в Україні підтримували», — каже Чернохова.
Коли видання Seznam Zprávy після згаданої недовідповіді речника Міністерства закордонних справ іще раз звернулося до Адама Черґе з запитанням про скасування Програми «Україна», той відповів, що не має що сказати. «Не сердьтеся, але більше нічого я вам не скажу», — завершив він розмову.
