Філіп Турек хоче фактично керувати Міністерством довкілля з-за лаштунків. Незаконно, кажуть опозиція і юристи

Почесний голова коаліційної партії „Motoristé sobě“, якого президент відмовився призначати на чоло міністерства, отримав посаду урядового уповноваженого з питань кліматичної політики і… кабінет попереднього міністра довкілля в цьому міністерстві.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Недостатня повага до права і Конституції: Павел пояснив Бабішеві, чому не призначив Турека

Рішення про таке призначення Філіпа Турека ухвалив прем’єр-міністр і голова партії ANO Андрей Бабіш. За його словами, це тимчасове рішення, яке запропонувала партія „Motoristé sobě“, щоб Турек міг «почати працювати над своїми завданнями в Міністерстві довкілля». Адже його партія, й попри неодноразові відмови президента Петра Павела, продовжує наполягати на його кандидатурі на посаду голови міністерства.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Петр Павел остаточно відхилив призначення Філіпа Турека міністром довкілля

«Звичайно, пан Турек буде працювати в Міндовкілля і буде мати там великі виклики», — заявив Бабіш. За словами прем’єра, він хоче вже зняти справу з Туреком зі своєї шиї і не чути більше його імені в телебаченні — далі про долю політика, сказав прем’єр, хай домовляється з президентом його партія.

Нині тимчасовим керівником Міністерства довкілля є голова партії „Motoristé sobě“ Петр Мацінка, основна посада якого — міністр закордонних справ. За його словами, він і далі буде керувати міністерством після призначення Турека урядовим уповноваженим — це, за його словами, технічне рішення, а не конституційне.

Але, сказав він, Турек буде і працювати в міністерстві, і ходити на засідання уряду — хоча він не є членом цього уряду, — і брати участь у переговорах, зокрема міжнародних. Ба більше: в будівлі міністерства Турекові надали кабінет міністра довкілля попереднього уряду. За словами Мацінки, це просто так вийшло. Він каже, що це призначення зменшить його навантаження на двох міністерських посадах.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Філіп Турек хоче керувати Міністерством довкілля з посади урядового уповноваженого

Сам Турек іще перед цим призначенням говорив про те, що міг би стати урядовим уповноваженим і з цієї позиції фактично керувати Міністерством довкілля, на яке його планувала помістити партія. А після призначення заявив, що міг би «доглядати за головними темами в Міністерстві довкілля». Його партія тим часом розглядає справу так, ніби Турек тим самим опосередковано керував би міністерством, хоча формальним його головою лишається Мацінка.

Закони не дозволяють

Але критики такого кроку звертають увагу, що керувати міністерством, ні неофіційно, ні фактично, для урядового уповноваженого неможливо.

Наприклад, правознавець Ондржей Пройсс із кафедри конституційного права юридичного факультету Карлового університету в Празі застерігає, що пропонований підхід не може працювати, тим більше працювати ефективно. «Посадовці міністерства й інші органи не можуть приймати вказівки від приватної особи. Ніякого такого уповноваження закон не знає, і це був би й обхід конституційних правил», — наголосив він.

А керівник кафедри адміністративної науки і адміністративного права юридичного факультету Масарикового університету в Брні Лукаш Потешил звернув увагу, що, відповідно до Конституції, повноваження керувати міністерством може мати тільки призначений президентом член уряду. Уповноважений не може керувати міністерством, навіть опосередковано — якщо міністерство має міністра, ним керує саме він, і ніхто інший, зауважив фахівець і додав: від імені міністра не може діяти ніхто, хто перебуває цілком поза організаційною структурою міністерства.

А адвокат Томаш Нагоділ наголосив, що особа в позиції уповноваженого не може мати права голосу на засіданні уряду: ця особа може підготувати матеріал для засідання, але сама на ньому може виступити не більш як співдоповідач. Мається на увазі, що про матеріали для розгляду на засіданнях уряду доповідають міністри, додав юрист.

Виступати замість міністра на засіданнях уряду мають право його заступники, але в такому разі вони не матимуть права голосу. Уповноважений же взагалі не може представляти позицію міністра. «Завданням урядового уповноваженого може бути найбільше координаційна роль, якщо над певним питанням працюють одночасно кілька міністерств», — додав Нагоділ.

Іще один момент полягає в тому, що Філіп Турек є депутатом, а отже, не може укласти з урядом договір про працевлаштування, навіть ставши одночасно урядовим уповноваженим. Це забороняє чеський закон про конфлікт інтересів.

Це, власне, підтверджував і прем’єр Андрей Бабіш: він наголошував, що Турек, ставши урядовим уповноваженим, не отримає від уряду «ані крони».

Сумніви в новому призначенні для Турека лунають і в самому новому уряді. Міністр охорони здоров’я, представник партії ANO Адам Войтех звернувся до журналістів, щоб нагадати, що ніякий уповноважений не може, відповідно до закону, керувати міністерством: «Ним мусить керувати міністр, або ж інший міністр, як тепер пан Мацінка», — згадав він про поєднання в останнього посад голови МЗС і виконувача обов’язків міністра довкілля.

Опозиція різко критикує

Що вже казати про опозицію, яка проїхалася по новому призначенню Турека з усією силою. Майже всі, хто висловився з цього приводу, говорили про «тепле місце», створене прем’єром спеціально для коаліційного партнера — хоча саме Бабіш, перебуваючи в опозиції, різко виступав проти такої практики, — і називали Бабіша «слабким прем’єром».

«Це обхід Конституції і демократичних правил урядування», — заявляє попередній прем’єр-міністр Петр Фіала. Посада урядового уповноваженого з питань кліматичної політики і Зеленого пакту ЄС для Турека — це «невдалий жарт» і «ще один доказ аматорства партії „Motoristé sobě“, для якої Філіп Турек десь разів у сто важливіший, ніж інтереси держави», вважає колишній міністр транспорту Мартін Купка. Турек, ставши урядовим уповноваженим із питань кліматичної політики, «тепер, мабуть, скасує кліматичні зміни і похвалиться снігом — тож чекаю на рекламне фото з кубічним сніговиком», іронізує колишній міністр праці і соціальних питань Маріан Юречка.

А колишній міністр довкілля Петр Гладік, кабінет якого, хай і не на міністерській посаді, займе Філіп Турек, вважає, що партія „Motoristé sobě“ шукає задній вхід, щоб дістати того в міністерство і «керувати відомством через посередництво урядового уповноваженого». «Філіп Турек мав би припинити ці спроби. Він усе одно не розуміється на довкіллі», — додав Гладік.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Студенти в Празі демонстрували проти партії „Motoristé sobě“ на чолі Міністерства довкілля

Серед пріоритетів партії „Motoristé sobě“ («Автомобілісти за себе»), яка була створена в першу чергу для захисту автомобілістів від обмежень, пов’язаних із захистом довкілля, і яку чеська «Вікіпедія» визначає як правопопулістську, — права автомобілістів і боротьба за двигуни внутрішнього згоряння, критика дозволів на емісії, що мають на меті обмежити викиди парникових газів, і загалом критика Зеленого пакту ЄС, тобто плану досягнення кліматичної нейтральності і скорочення викидів парникових газів.