Чи буде аудит снарядної ініціативи? — Вона вже давно під ретельним контролем
Про планований аудит чеської снарядної ініціативи, що має на меті забезпечувати Україну артилерійськими боєприпасами великих калібрів із усього світу за кошти країн-донорів, іще перед минулорічними виборами говорило керівництво партії ANO — яка стоїть на чолі нинішнього чеського уряду. Але на питання про цей аудит інтернет-видання Чеського радіо iRozhlas.cz в Міністерстві оборони Чехії відповіли: ця ініціатива і так перебуває під постійним контролем відразу кількох сторін.
Власне, тоді, перед виборами, голова партії ANO Андрей Бабіш, нині прем’єр-міністр Чехії, різко критикував ініціативу і обіцяв у разі приходу до влади скасувати її. Потім позиція партії пом’якшала: заступник її голови Карел Гавлічек, нині перший віцепрем’єр і міністр промисловості і торгівлі, говорив про необхідність аудиту проєкту, що його новий уряд урешті скасовувати не став.
Але нині з’ясувалося, що й обіцяного аудиту не планується. Якщо раніше критики ініціативи звинувачували її в непрозорості, то нині Міністерство оборони запевняє, що з прозорістю ініціативи все чудово. Керує цим міністерством Яромір Зуна, висуванець партії SPD — яка виступала проти ініціативи найбільш непримиренно.
Керівництво і контроль
«Міністерство оборони не тільки прямо керує снарядною ініціативою, а й водночас постійно контролює її за допомогою внутрішніх контрольних механізмів і у співпраці з іншими органами держави і міжнародними партнерами», — мовиться у відповіді директора канцелярії міністра оборони Романа Грабачки.
Роль Чехії у снарядній ініціативі полягає в пошуках боєприпасів у своїх і закордонних зброярів, поєднанні їх із союзниками, охочими оплатити ці боєприпаси для України, а потім у забезпеченні їхнього транспортування до України.
До проєкту наразі долучилися 18 країн. І союзники — перші, хто контролює, як витрачаються їхні гроші.
«Контроль снарядної ініціативи стандартно відбувається шляхом регулярної оцінки з боку залучених донорів, які самі ухвалюють рішення щодо кількості, ціни і термінів постачання, що їх пропонують чеські компанії-учасниці», — повідомив Грабачка.
На цей час союзники, включно з самою Чехією, оплатили закупівлю для України приблизно 4,4 мільйона снарядів, пише iRozhlas.cz. Таку цифру, зокрема, називав у середині лютого цього року президент Чехії Петр Павел. Але, схоже, тут ідеться про чеські постачання Україні снарядів через усі фінансові механізми — і в межах двосторонньої співпраці, і у вигляді продажу Україні, і через власне снарядну ініціативу.
За ранішими повідомленнями, суто в межах ініціативи Україна отримала 1,5 мільйона снарядів за 2024 рік і 1,96 мільйона за 2025-й — разом менш ніж 3,5 мільйони. Даних про постачання вже за нинішній рік наразі не оголошували.
Проєкт запрацював навесні 2024 року за попереднього уряду прем’єра Петра Фіали з нині вже опозиційної партії ODS. Його однопартійка, тодішня міністерка оборони Яна Чернохова пригадує, що деякі країни здійснювали контроль безпосередньо на місці.
«Вони мали можливість скористатися з пропозиції розмістити своїх працівників-контролерів безпосередньо в Міністерстві оборони. Там вони й наглядали за всім процесом. Цим скористалися, здається, Нідерланди і Данія», — розповіла вона.
Дві наглядові комісії
Основним внутрішнім інструментом контролю є наглядова комісія снарядної ініціативи, яка збирається регулярно. Як описує Грабачка, в ній беруть участь представники міністерств оборони і закордонних справ, ліцензійного управління Міністерства промисловості і торгівлі і всіх трьох чеських спецслужб — Служби безпеки та інформації, Управління зовнішніх зносин та інформації і Військової розвідки.
Цю комісію регулярно інформують про перебіг реалізації ініціативи, повідомив Грабачка. А Чернохова з цього приводу додала, що за минулого уряду комісія «контролювала кожну закупівлю».
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
За останніми офіційними даними за жовтень минулого року — під кінець роботи попереднього уряду, — на той час закордонні донори закупили для України боєприпасів за чеською ініціативою на суму 93,3 мільярда крон, сама Чехія внесла ще 1,7 мільярда крон.
Нинішній уряд, ухваливши рішення продовжити ініціативу, заявив, що надалі фінансових внесків у неї самої Чехії більше не буде.
Іще одним запобіжником, який гарантує чистий перебіг снарядної ініціативи, є Міжвідомча робоча група міжурядової оборонної співпраці. В ній працюють представники міністерств оборони, промисловості й торгівлі, внутрішніх справ і фінансів. Цей контрольний орган отримує інформацію від Міністерства оборони чотири рази на рік.
Обидві комісії востаннє наразі збиралися в грудні.
«Із параметрами снарядної ініціативи і її функціонуванням останніми місяцями також були неодноразово ознайомлені найвищі державні діячі», — додав директор канцелярії міністра оборони Роман Грабачка.
Тим часом Карел Гавлічек, який закликав до аудиту ініціативи, як випливає з його відповіді виданню iRozhlas.cz, цим питанням нині не цікавиться. На запитання, чи здійснюється такий аудит, він відписав: «Зверніться, будь ласка, до міністра оборони. Я думаю, що так». Але, як з’ясувалося, якраз «ні» — якогось окремого аудиту немає.
Злам на засіданні Ради безпеки Чехії
Снарядна ініціатива почала створюватися в момент, коли перевага росіян над українцями в артилерійських боєприпасах становила 10 до 1. Чеський проєкт змінив цю несумірну пропорцію до 2 до 1.
Ключовими особами в її виникненні були Томаш Копечний, тоді урядовий уповноважений у справі відбудови України (новий уряд скасував цю посаду), Томаш Пояр, уже колишній радник попереднього уряду з питань національної безпеки, і Алеш Витечка, який зберіг посаду директора Агентства міжурядової оборонної співпраці.
Прем’єр Бабіш офіційно підтвердив продовження проєкту 7 січня. Того дня зустрічалася Рада безпеки Чехії, на засідання прийшов і президент Петр Павел, прихильник снарядної ініціативи. Але фактичне рішення Бабіш ухвалив іще перед тим.
«Ми дійшли висновку, що цю ініціативу ми будемо продовжувати як посередник, але вже не будемо вкладати в неї наші фінансові засоби з державного бюджету», — заявив тоді прем’єр.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Снаряди, постачені завдяки найпомітнішому в міжнародному плані чеському проєктові останніх років, складають близько половини всього артилерійського арсеналу, який має Україна для оборони від Росії. Ініціативу, серед іншого, неодноразово високо оцінювали в союзі НАТО.
Зокрема, генеральний секретар НАТО Марк Рютте, відвідуючи Чехію минулого тижня, похвалив Чехію за продовження ініціативи. За його словами, вона дає реальні результати на полі бою, на якому Україна борониться від російської агресії.
Багато разів дякував Празі за неї і Київ. Президент України Володимир Зеленський в ексклюзивному інтерв’ю Чеському радіо в січні цього року, зокрема, заявив: «Чехія змогла цю ініціативу скоординувати. Це було непросте завдання, і я за це неймовірно вдячний».
Також на цю тему
-
Продовження снарядної ініціативи для України підтримує 62 відсотки чехів
Проти висловилися 35 відсотків опитаних, з’ясувало здійснене в січні опитування агентства Kantar CZ для Чеського телебачення
-
Потужні американські гаубиці дісталися до України завдяки чеській снарядній ініціативі
Посередництво Чехії дає можливість Україні отримувати за кошти країн-союзниць далеко не тільки артилерійські боєприпаси великих калібрів
