Біженці в правовому вакуумі. МВС не надає тимчасового захисту попри рішення суду
Десятки людей вимушені домагатися в Чехії статусу тимчасового захисту через суд. І суди визнають їхню рацію… та нічого не змінюється. Йдеться про тих, хто просив про тимчасовий захист в іншій країні ЄС.
У Чехії триває суперечка щодо тлумачення права, і її жертвою стають десятки чи й сотні біженців від війни Росії проти України, пише інтернет-видання Seznam Zprávy. Ці люди опинилися в правовому вакуумі і фактично перебувають у Чехії нелегально.
У центрі суперечки — пошук відповіді на питання, чи мають біженці з України право на отримання тимчасового захисту в Чехії і в тому разі, якщо вони раніше з якихсь причин отримували чи навіть лише просили про тимчасовий захист в іншій країні Європейського союзу. Чинний чеський закон, відомий як Lex Ukrajina, що регулює засади перебування біженців із тимчасовим захистом, твердить, що в такому разі прохачі втрачають право на такий захист у Чехії автоматично. Суди — від Міського суду Праги чи Крайового суду в Плзені й до Верховного адміністративного суду, який виніс уже десятки рішень у таких справах на користь прохачів, — проти цього положення.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
Верховний адміністративний суд аргументує, що країни-члени Євросоюзу визнали за біженцями з України право обрати, в якій країні вони хочуть перебувати протягом тривання тимчасового захисту. Вони можуть як вільно обрати таку країну, так і в перебігу тривання тимчасового захисту перебратися до іншої країни ЄС і попросити про такий захист там за умови, що вони відмовляться від нього в первісній країні.
«Якщо вони таким чином оберуть Чехію і водночас відмовляться від тимчасового захисту в попередній країні-члені ЄС, їм тут мусить бути видано дозвіл на перебування у зв’язку з тимчасовим захистом», — мовиться в пресрелізі Верховного адміністративного суду Чехії.
Речниця цього суду Силва Досталова підтвердила виданню Seznam Zprávy, що його рішення обов’язкове для виконання МВС. Але на практиці міністерство відмовляє прохачам тимчасового захисту в розгляді їхніх заяв і після низки судових вердиктів на їхню користь, якщо вони вже просили про такий захист в іншій країні ЄС.
У чеського омбудсмана занепокоєні
Це підтвердили і в канцелярії громадського захисника прав людини — чеського омбудсмана.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
«І далі в окремих крайових центрах допомоги Україні всі такі прохання розцінюють як неприйнятні. Ми перевірили це в таких центрах у Брні і Празі. З огляду на принцип розподілу державної влади в Чехії, за яким судова гілка влади має контролювати виконавчу, я бачу в цьому велике порушення засад правової держави», — заявляє Віт Александер Шорм, заступник омбудсмана.
Він також звертає увагу, що в інших країнах-членах ЄС біженці не натрапляють на схожі труднощі з відмовою в розгляді прохань про тимчасовий захист. «Так що ми тут три роки вирішуємо те, що деінде взагалі не вважається за проблему», — констатує Шорм і додає: логічно, що коли людина виконує умови отримання тимчасового захисту — а вони єдині для всього ЄС — в одній країні-члені, то вочевидь буде виконувати і в іншій.
Як встановив Верховний адміністративний суд, такий підхід суперечить праву Євросоюзу. Це підтвердив за його запитом і Суд Європейського союзу. Тож Чехія зобов’язана розглядати прохання таких заявників, а не відмовляти їм без розгляду.
А МВС проти
Тим часом МВС Чехії подає на рішення цього суду касаційні скарги, в яких твердить прямо протилежне: що чеське правило — не надавати тимчасового захисту тим, хто просив про нього деінде, — мовляв, не суперечить праву ЄС, а, навпаки, заповнює прогалину в ньому, щоб не допустити зловживання правом на надання тимчасового захисту. Як заявляють у Міністерстві внутрішніх справ, якщо біженець отримав право на тимчасовий захист в іншій країні, то тим його право на такий захист було здійснено й вичерпано.
Чеська неурядова Організація допомоги біженцям реєструє десятки скарг на ненадання тимчасового захисту. Як пише видання, організація надала йому копії 36 рішень Верховного адміністративного суду, якими були відхилені касаційні скарги Міністерства внутрішніх справ і підтверджено право людей на тимчасовий захист у Чехії.
Але загалом може йтися й про сотні людей, яким було відмовлено в розгляді їхніх заяв про тимчасовий захист. У багатьох випадках біженці просто не починають судових процесів і переїжджають до іншої країни ЄС, де такої перешкоди, як у Чехії, немає.
