Спеціальний дозвіл на довготривале перебування для біженців: що відомо

Українські біженці, як планується, зможуть перейти із візи тимчасового захисту на дозвіл на довготривале перебування (dlouhodobý pobyt). Чи враховуватимуть час, який людина вже прожила у Чехії, і що загалом відомо про новий законопроєкт?

Міністерство внутрішніх справ Чехії розробило новий законопроєкт Lex Ukrajina 7. Документ пропонує дати українським біженцям, які хочуть залишитися жити в Чехії, можливість перейти з візи тимчасового захисту на спеціальний тип дозволу на довготривале перебування (zvláštní dlouhodobý pobyt). Про це повідомила журналістам 3 квітня Павла Новотна, директорка Департаменту з питань притулку та міграційної політики МВС Чехії (OAMP).

Важливо зазначити, що зараз законопроєкт іще тільки на найпершій стадії розгляду. Днями документ лише розішлють профільним відомствам для надання рекомендацій. Після цього законопроєкт розгляне уряд, потім по черзі обидві палати парламенту. Не виключено, що кінцева версія зміниться.

У разі ухвалення документ мав би набути чинності із початку січня 2025 року.

МВС опублікувало подробиці планованого нововведення у форматі «питання — відповідь».

Хто зможе отримати особливий тип дозволу на довготривале перебування (zvláštní dlouhodobý pobyt)?

Цей різновид дозволу на довготривале перебування, відповідно до пропозиції, може бути наданий власникам тимчасового захисту, які відповідають встановленим вимогам:

  • бездоганність перед законом;
  • економічна незалежність;
  • незалежність від системи соціальної допомоги;
  • перебування у статусі тимчасового захисту не менше ніж два роки;
  • відсутність боргів із соціального та медичного страхування;
  • забезпеченість житлом;
  • дійсний закордонний паспорт;
  • виконання обов’язків щодо відвідування дитиною школи (školní docházka).

Чим спеціальний дозвіл на довготривале перебування для українських біженців відрізняється від звичайного такого дозволу для решти іноземців?

За основними параметрами він нічим не відрізняється. Це буде стандартний статус довготривалого перебування відповідно до Закону про перебування іноземців. Але є й кілька важливих пропонованих відмінностей:

  • видається на п’ять років замість двох;
  • надає вільний доступ до ринку праці;
  • не вимагає від заявника проходження інформаційного курсу адаптації та інтеграції.

Скільки людей відповідають умовам переходу з тимчасового захисту на спеціальний дозвіл на довготривале перебування?

Припускають, що спочатку умови для переходу зможуть виконати лише тисячі чи кілька десятків тисяч людей. В інших залишиться можливість продовжити режим тимчасового захисту, адже цей статус надає необхідний захист та пільги. Йдеться переважно про вразливі групи людей (пенсіонери, люди з інвалідністю, особи у тяжкому матеріальному становищі тощо).

Як вважають, зацікавлені у спеціальному дозволі на довготривале перебування виконуватимуть вимоги для його отримання поступово (наприклад, умова дворічного проживання у статусі тимчасового захисту). Таким чином, видача дозволів на довготривале перебування відбуватиметься поетапно.

Коли та як проходитиме реєстрація?

Очікується, що реєстрація на отримання спеціального дозволу на довготривале перебування розпочнеться влітку 2025 року, але точну дату ще має визначити уряд.

Із міркувань пропускної спроможності заявники не проходитимуть традиційну індивідуальну адміністративну процедуру, а реєстрація відбуватиметься на основі автоматичної попередньої оцінки виконання встановлених умов.

Таким чином, реєстрація на спеціальний дозвіл на довготривале перебування здійснюватиметься аналогічно до реєстрації на продовження візи тимчасового захисту. У зв’язку з часовим розривом особам, які бажають подати заяву на отримання спеціального дозволу на довготривале перебування, доведеться також продовжити візу тимчасового захисту, що нині діє до 15 березня 2025 року.

Які правила діятимуть щодо неповнолітніх? Що робити, якщо один із членів сім’ї не виконує умови, а інші виконують?

Перехід на спеціальний дозвіл на довготривале перебування завжди розглядатиметься в рамках цілої родини. Неповнолітніх торкнуться лише деякі вимоги (наприклад, відвідування школи).

Через скільки часу з’явиться право на постійне перебування в Чехії (trvalý pobyt)?

Право отримання дозволу на постійне перебування (trvalý pobyt) зʼявляється зазвичай через п’ять років проживання з дозволом на довготривале перебування. Термін, прожитий у статусі тимчасового захисту, зараховуватиметься як половина реального часу, тоді як перебування зі спеціальним дозволом на довготривале перебування буде враховуватись повністю.

Наприклад, якщо людина прожила з візою тимчасового захисту два роки, а потім перейшла на спеціальний дозвіл на довготривале перебування, то їй потрібно буде прожити з новим документом ще чотири роки, і тоді вона зможе подати заяву на дозвіл на постійне перебування.

У чому різниця між статусом тимчасового захисту і спеціальним дозволом на довготривале перебування?

Тимчасовий захист — це захисний статус. Власники тимчасового захисту можуть користуватися гуманітарними пільгами, у низці випадків мають медичне страхування, що оплачується державою.

Спеціальний дозвіл на довготривале перебування пропонує українським біженцям впевненість і стабільність із можливістю отримати в майбутньому право на постійне перебування у Чехії.

«Режим тимчасового захисту українських біженців у Чехії продовжить діяти. Але деякі українці, які хочуть жити тут довгостроково, зможуть мати чітку перспективу. Тому ми пропонуємо економічно активним біженцям з України можливість отримати дозвіл на довготривале перебування», — заявив міністр внутрішніх справ Чехії Віт Ракушан.

Він додав, що нововведення, якщо його схвалять, дозволить роботодавцям краще використати потенціал українських біженців, що позитивно позначиться на державному бюджеті, пенсійній та медичній системах.

Своєю чергою, українці зможуть краще планувати своє майбутнє та інтегруватися в чеське суспільство. Крім того, наявність дозволу на перебування в Чехії ніяк не обмежує можливість повернутися в Україну після війни.