У Чехії критикують надто суворі умови отримання спеціального дозволу на довгострокове перебування для біженців

МВС каже: такі умови встановили спеціально, щоб їх змогли виконати не більш як 15—20 відсотків охочих — на розгляд більшої кількості заяв міністерству не вистачить працівників. За словами експертів, умови не виконає й стільки біженців.

Як заявило Міністерство внутрішніх справ у супровідному листі до проєкту урядової постанови про умови реєстрації на отримання спеціального дозволу на довгострокове перебування для українських біженців, «із огляду на важко прогнозований інтерес до можливості переходу (на спецдозвіл — ред.), на недостатні можливості, зокрема, з боку МВС, а також із огляду на новаторське сприйняття процесу отримання спеціального довгострокового дозволу, варто регулювати групу потенційно успішних осіб, щоб весь процес відбувся щонайшвидше і при цьому не поставив під загрозу здійснення інших міграційних процедур». Саме тому, мовиться в документі, «на урядовому рівні було вирішено в першій хвилі розглянути справи приблизно 15—20 відсотків економічно активних осіб».

Новий дозвіл матиме багато умов

Новий закон Lex Ukrajina 7, що регулює перебування в Чехії біженців зі статусом тимчасового захисту у зв’язку з війною Росії проти України, запровадив і нову можливість для біженців — спеціальний дозвіл на довгострокове перебування. Він має видаватися на п’ятирічний термін і, на відміну від звичайних дозволів на довгострокове перебування, автоматично давати доступ до чеського ринку праці і публічного медичного страхування.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Lex Ukrajina 7 набув чинності. МВС відкрило реєстрацію на продовження тимчасового захисту

Але до претендентів на цей статус висувається ціла низка умов, деякі з яких багатьом буде непросто виконати. Це, серед іншого, необхідність станом на 31 березня 2025 року принаймні два роки пробути в Чехії з тимчасовим захистом, неперервно мати протягом цього часу медичне страхування і не мати боргів за ним (ці умови не стосуються осіб віком до 18 років), а також мати дійсні документи (закордонний паспорт), не бути судимим (не стосується осіб віком до 15 років), мати самостійно забезпечене житло, економічну незалежність і незалежність від отримання гуманітарної допомоги, а для дітей віком від 6 до 14 років потрібне ще й відвідування чеської школи. Родина (чоловік із дружиною і неповнолітні діти) зобов’язана подаватися на спеціальний дозвіл тільки разом, причому всі члени родини мають відповідати згаданим умовам.

Відповідно до проєкту згаданої урядової постанови про умови реєстрації на отримання спеціального дозволу на довгострокове перебування для українських біженців, який тим часом перебуває на розгляді і ще не ухвалений, економічна незалежність має означати річний дохід особи (до оподаткування) принаймні в 440 тисяч крон плюс іще по 110 тисяч крон на кожного подальшого члена родини, з яких належно сплачені податки. Розглядатись має дохід за 2024 рік. А незалежність від гуманітарної допомоги має стосуватися періоду після 1 липня 2024 року.

Без розрізнення конкретних обставин

Речниця МВС Чехії Гана Мала підтвердила інтернет-виданню Novinky.cz, що одним із приводів для таких суворих критеріїв дійсно було намагання не перевантажити чиновників міністерства. І саме тому процес має відбуватися максимально автоматично, і умови будуть стосуватися всіх претендентів, незважаючи на конкретні обставини.

Зокрема, це стосується вимоги до доходів. Незалежно від того, чи живе претендент у Празі, чи в малому селі, він, відповідно до нинішнього плану, мусить заробляти принаймні 36 667 крон на місяць до сплати податків і ще по 9167 крон на кожну подальшу особу, яка подається на новий дозвіл. При цьому також не береться до уваги склад домогосподарства, тільки кількість людей — чи то буде мати з малою дитиною, чи двоє дорослих працездатних осіб.

Умови не виконають і 15—20 відсотків

За словами експертів, слова яких наводить видання Novinky.cz, умови складені так, щоб їх змогла виконати лише незначна частка з майже 398 тисяч біженців, які були зареєстровані на початок цього тижня (справжнє число їх вочевидь менше і стане відоме після закінчення реєстрації на продовження тимчасового захисту — на початку квітня) — значно менша, ніж передбачені урядом 15—20 відсотків.

«За винятком фахівців у Празі чи в більших містах, люди не виконають цього. І коли вони й мають нормальну роботу в меншому місті, вони пролітають», — каже директор Організації на допомогу біженцям Мартін Розумек.

Таку ж думку має і Філіп Пертолд із економічного інституту CERGE. «Значна частина людей таких сум не набере. Біженці з України в нас часто мають проблему знайти роботу, яка відповідала б їхній кваліфікації», — сказав він.

Негативно висловилася про проєкт урядової постанови і Клара Шимачкова-Лауренчикова, яка обіймає посади урядової уповноваженої з прав людини і національної координаторки в справах адаптації й інтеграції біженців із України. У своєму відгуку на проєкт постанови вона теж звернула увагу на пропоновані мінімальні суми доходу — адже вони значно вищі, ніж навіть доходи, необхідні для отримання дозволу на постійне перебування в Чехії.

Крім того, на її думку, надто великий пропонований термін незалежності від гуманітарної допомоги — з липня 2024 року. Адже, наголосила вона, громадськість уперше дізналася, що ця незалежність буде однією з умов, лише в червні того року.

Працедавці теж хочуть упевненості в майбутньому для біженців

Значні застереження мають і працедавці, зацікавлені в тому, щоб якомога більша частина біженців отримала більшу впевненість у своєму майбутньому і могла легально залишитися в Чехії на довший час, а не щоразу лише на рік, як нині з тимчасовим захистом. На надто високий рівень необхідних доходів, який хоче встановити держава, скаржиться, наприклад, головний секретар Конфедерації спілок працедавців і підприємців Ян Зікеш.

Свої застереження подало й інше об’єднання — Союз спілок працедавців. «Такі високі суми вочевидь будуть відраджувати людей і не приведуть їх до отримання легального працевлаштування. Ми вважаємо це за змарновану можливість… Припускаємо, що спецдозвіл отримає значно менша кількість, ніж очікувані 15—20 відсотків», — мовиться в заяві цього об’єднання.

Умови спецдозволу можуть змінити. І тим часом лишається тимчасовий захист

Згадана постанова ще не ухвалена і може бути змінена. Крім того, умови отримання спеціального дозволу могли б змінитися і в майбутньому — наприклад, при повторенні реєстрації на його здобуття наступного року. «Подальший поступ буде встановлений на підставі оцінки першої хвилі можливості переходу, зміна деяких параметрів можлива», — сказала речниця МВС Гана Мала.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Голова МВС: кінець війни = кінець тимчасового захисту

Ті ж, хто не виконає необхідних умов, може далі залишитися в Чехії зі статусом тимчасового захисту. Але він надається щоразу на один рік, після чого треба просити про його продовження. І у випадку перемир’я чи й завершення війни Росії проти України доля цих людей буде непевною.

«Тимчасовий захист пов’язаний у першу чергу з часом тривання конфлікту, після його закінчення він уже не мав би застосовуватися», — сказав раніше інший речник МВС Ондржей Кратошка. За його словами, рішення про закінчення цього статусу має ухвалити Рада міністрів внутрішніх справ Європейського союзу, адже тимчасовий захист діє на всій території ЄС.